Il est difficile de croire qu'il y a seulement 70 ans, dans la plupart des pays d'Amérique latine, les femmes ne pouvaient pas voter. Plus récemment encore, l'accès des femmes à la terre dans le cadre des réformes agraires dépendait de facteurs tels que le consentement de l'homme chef de famille ou le fait d'être veuve. À cette époque, la notion de femme active était pratiquement inexistante !

Heureusement, beaucoup de choses ont changé depuis, en particulier en Amérique centrale. Par exemple, au Nicaragua, 51% des titres de propriété accordés dans le cadre de projets de régularisation foncière ont été enregistrés au nom de femmes, alors qu'elles n'étaient que 9,7% en 1989. De même, au Panama, entre 1992 et 2010, ce chiffre est passé de 27,8% à 34,48%.

Au Costa Rica voisin, Mujeres y Pobreza (Femmes et pauvreté), une publication de l'Instituto Nacional de las Mujeres (Institut national des femmes), indique que 95% de terres attribuées par le gouvernement entre 2003 et 2006 ont été enregistrées aux noms de l'homme et de la femme.

Si ceux d'entre nous qui gèrent les programmes d'accès aux terres peuvent se réjouir de ces progrès, nous devons également nous poser la question suivante : S'agit-il d'une mission accomplie ?

Pour y répondre, il faut d'abord séparer les chiffres globaux (urbain-rural) de ceux qui se concentrent exclusivement sur l'accès aux terres agricoles. Dans ce dernier cas, l'écart entre les hommes et les femmes reste plus important. Par exemple, le chiffre global actuel au Honduras est estimé à 40%, alors que dans la zone rurale, l'enregistrement des terres au nom des femmes tombe à 25%.

            (Hombres - Hommes ; Mujeres - Femmes ; 0,35 ha. O menos - 0,35 hectares ou moins ; 352 ha. y más - 352 hectares ou plus)

La qualité et la taille des parcelles auxquelles les femmes ont accès doivent également faire l'objet d'une analyse distincte. Pour cette analyse, nous prenons le Nicaragua comme référence. Ce pays n'est pas le seul de la région à présenter ces caractéristiques, mais il dispose de certaines des meilleures données en la matière. D'après l'enquête agricole de 2012 au Nicaragua, si des progrès significatifs ont été réalisés en ce qui concerne le nombre de femmes détenant des titres de propriété, le nombre de propriétaires diminue considérablement à mesure que la taille des parcelles augmente. Dans les parcelles allant jusqu'à 0,35 hectare, 49% de propriété sont détenues par des femmes. Toutefois, pour les parcelles de 7 hectares (10 manzanas), ce chiffre tombe à 17% ; et pour les terres de plus de 350 hectares (500 manzanas), le chiffre tombe à 7%.

En outre, la plupart des décisions relatives à la location, à la production, à l'héritage et à la vente de biens continuent d'être prises par les hommes, une situation illustrée par Gabriel, un bénéficiaire de la régularisation foncière au Honduras. Lorsqu'il a entendu le mot "genre" lors d'un atelier sur la régularisation foncière au Honduras, il a déclaré avec force : "En termes de genre, je ne pense pas que les choses puissent être aussi égales ; l'homme est toujours le chef de famille".

Gabriel a grandi en croyant que les hommes devaient contrôler le foyer et que, puisqu'il leur incombe de subvenir aux besoins de leur famille, les décisions relatives à la propriété et à la gestion des transactions et des documents liés à la propriété devaient être prises uniquement par les hommes.

Combler le fossé entre les hommes et les femmes, en particulier dans la prise de décision au sein des ménages, le défi ne réside pas seulement dans le pourcentage de parcelles enregistrées au nom des femmes, mais aussi dans la promotion de l'implication des femmes dans les décisions relatives à la terre  et le contrôle des ressources productives - en améliorant leur agence et leur capacité à participer aux décisions au niveau du ménage et même de la communauté. En d'autres termes, au-delà du cadre politique visant à réaliser des progrès, nous devons nous efforcer d'assurer l'inclusion en termes d'accès à la terre et de contrôle de celle-ci.

La campagne "Stand for Her Land" se concentre précisément sur cet objectif : améliorer l'accès des femmes à la terre et aux biens immobiliers et leur contrôle sur ceux-ci, afin qu'elles puissent devenir des membres à part entière et productifs de leur famille, de leur communauté et de leur pays. 

Quels autres facteurs devraient, selon vous, être utilisés pour évaluer si l'égalité entre les hommes et les femmes existe en matière d'accès à la terre ? Quelles sont les mesures qui, selon vous, peuvent permettre aux femmes d'avoir un accès égal à la terre en tant que moyen de production ?  Comment parvenir, de manière bénéfique et respectueuse, à un changement culturel dans les communautés, au moins en ce qui concerne l'accès des femmes à la terre ?

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