Ce blog a également été publié sur le site de la Banque mondiale Blog Nasikiliza.
Par Cissy N. Kiyaga

Le Buganda est un important royaume subnational situé au centre de l'Ouganda. Alors que plus de 10 millions de personnes vivent et travaillent sur des terres appartenant au royaume, l'autorité foncière connue sous le nom de Buganda Land Board (BLB) n'enregistre que 250 000 entrées de locataires enregistrés dans sa base de données. Et moins de 5% de ceux qui figurent dans la base de données possèdent des titres fonciers à bail. Nombreux sont ceux qui manquent de fonds et de connaissances sur l'utilité des titres et sur la manière de garantir leur location.

En 2010, la BLB a créé l'initiative de financement de l'accès aux titres fonciers (LAFI) pour aider des millions de locataires à couvrir les frais de traitement des titres et à acquérir des titres fonciers. Les statistiques de la base de données de la BLB montrent que seulement 26% des demandeurs de cette initiative sont des femmes.

Cependant, plus de 60% des personnes qui participent aux programmes de sensibilisation de LAFI sont des femmes, ce qui indique qu'elles sont plus nombreuses à utiliser la terre comme facteur de production. Mais si les femmes sont les principales utilisatrices de la terre, la propriété foncière des femmes est très limitée, en raison de différents facteurs. Certaines n'ont pas les moyens économiques de posséder des terres, et pour d'autres, c'est l'histoire culturelle qui l'impose.

Les droits fonciers des femmes : Politique et réalité  

En Ouganda, terrain enregistré est encore de 20%, et les femmes ne représentent qu'un maigre 5%-26%. Il est urgent de remédier aux injustices historiques et à l'héritage colonial, qui ont engendré plusieurs problèmes :

• des droits et des intérêts multiples sur un même terrain ;
• l'aliénation et la perte de terres par les femmes ;
• les différends frontaliers découlant de groupes tribaux ou ethniques et les différends frontaliers entre États ; et
• des mécanismes inefficaces de résolution des conflits, qui ont entraîné des expulsions illégales de groupes vulnérables, notamment des enfants et des femmes.

Bien que le gouvernement ougandais se soit engagé à garantir les droits fonciers des femmes, il existe un fossé flagrant entre les textes politiques et juridiques et la réalité de la mise en œuvre sur le terrain. La prise en compte des différences entre les sexes dans le secteur foncier ougandais nécessite une planification stratégique proactive et ciblée, ainsi que des ressources pour garantir que les dispositions politiques et juridiques positives se traduisent par des progrès réels en matière d'égalité et d'équité entre les sexes pour tous.

L'insécurité des droits fonciers - un problème à résoudre

À Golomolo, en Ouganda, des femmes célèbrent leur victoire après que le Buganda Land Board les a aidées à faire annuler un titre foncier frauduleux. (Photo par Kimbowa Joseph / Buganda Land Board)

Les femmes sont confrontées à des obstacles importants pour faire valoir leurs droits fonciers et de propriété en raison des normes et des pratiques traditionnelles. Les informations foncières sont souvent peu fiables et les décisions sont donc basées sur des témoignages humains et d'autres moyens non documentés.

Le manque de fonds pour acquérir et payer le traitement des titres de propriété et le manque de connaissances sur les droits fonciers dans les zones rurales et urbaines - en particulier les droits fonciers des femmes qui sont souvent victimes de l'accaparement des terres et de l'insécurité foncière - est l'un des principaux obstacles qui doivent être surmontés.

Prenons l'exemple de Golomolo, au Buganda, où des personnes ont été expulsées illégalement des terres sur lesquelles elles vivaient depuis des générations. Les querelles foncières et les expulsions ont même entraîné des décès. De nombreuses personnes ont été perturbées, en particulier des femmes et des enfants. Cela s'est produit parce que beaucoup d'entre eux n'ont pas de documents officiels ou même officieux garantissant la location. Le Buganda Land Board, en tant que propriétaire, est intervenu pour résoudre la situation, mais beaucoup ont déclaré d'emblée qu'ils ne connaissaient pas les procédures, tandis que d'autres ont avoué qu'ils n'en avaient pas les moyens.

Impact de la sécurité d'occupation pour les femmes

Malgré les nombreux obstacles, les femmes du Buganda sont des progrès. Les témoignages de femmes qui ont acquis des titres et amélioré leurs moyens de subsistance sont peu nombreux, mais leur impact est considérable :

• Solome Nanvule est une femme célibataire qui, à force de travail, a pu acheter un terrain et obtenir un titre de propriété. Elle a maintenant accès au crédit et a pu créer son école professionnelle qui se concentre sur l'enseignement aux adolescentes de compétences de vie telles que la boulangerie, la couture, la création de changements positifs et l'impact. Elle a pu aider tant de jeunes femmes à acquérir des compétences qui changent leur vie.
• Kyanzi Claire de Maganjo B a pu développer son école grâce à l'obtention de prêts auprès de l'institution partenaire de la BLB, Centenary Bank.
• Sewagudde Jane est une importante agricultrice et propriétaire d'une école.
• Teddy Winnie Kakai a également réussi à développer son entreprise et sa ferme.

Toutes ces femmes ont pu lutter contre la pauvreté parce qu'elles ont acquis des titres de propriété pour leurs terres et qu'elles ont accès au crédit.

"Le jour où votre terre est titrée, sa valeur passe de 10% à plus de 100%. Assurez votre location dès maintenant !" - Honorable Kyewalabye Male David, directeur général du Buganda Land Board (Photo : Buganda Land Board)

Levons-nous ensemble et défendons sa terre

Le Buganda Land Board est un acteur majeur de l'administration foncière en Ouganda et soutient les objectifs de développement durable. Les objectifs mondiaux sont un appel universel à l'action pour mettre fin à la pauvreté, protéger la planète et veiller à ce que tous les peuples jouissent de la paix et de la prospérité. Cela s'inscrit dans la mission du Buganda Land Board, qui consiste à garantir une utilisation optimale et durable des terres pour parvenir à l'indépendance économique.

En tant que représentante du Buganda Land Board, j'appelle chacun d'entre nous à reconnaître les droits fonciers des femmes et à les soutenir. Défendre sa terre.

Cissy N. Kiyaga
Responsable du développement des produits et des affaires, Buganda Land Board, Ouganda